China y Estados Unidos pugnan por el poder en América Latina y El Caribe

China y Estados Unidos pugnan por el poder en América Latina y El Caribe

 

El Banco Interamericano de Desarrollo es el circo romano dónde se enfrentan estos gladiadores

Julio G. Alvarado A.*

19.04.07. USA China se enfrentan 

Foto: http://amodelcastillo.blogspot.com/2014/02/gladiadores-vi-el-provocator.html modificada por Julio G. Alvarado A.

“Como toda política, la política internacional implica una lucha por el poder. No importa cuáles sean los fines últimos de la política internacional: el poder siempre será el objetivo inmediato” sentenciaba Hans J. Morgenthau en su obra clásica “Política entre las naciones” – La lucha por el poder y la paz”.(Morgenthau, Política entre las Naciones, 1986)

Ya no hay dudas, la República Popular China está cambiando las relaciones de poder a nivel mundial, de una potencia de segundo orden, se ha convertido en una de las cuatro potencias globales actuales, junto a Estados Unidos, la Federación Rusa y la Unión Europea.

Para llegar a ser una potencia mundial, Hans Morgenthau plantea que se requiere contar con importantes elementos del poder nacional, como ser geografía, recursos naturales, capacidad industrial, aprestos militares, población, carácter nacional, moral nacional, la calidad de la diplomacia y del gobierno, entre los principales. Casi todos esos elementos los poseen los chinos.

El periodista Carlos Pagni publicaba en el periódico español El País, el 2 de abril del año en curso, un artículo titulado “Disputas entre Washington y Pekín”(Pagni, 2019). En forma muy concreta detalla cómo Estados Unidos y China se enfrentaron en el Banco Interamericano de Desarrollo por la representación de Venezuela en la Reunión Anual de las Asambleas de Gobernadores, que se debía celebrar en Chengdu, República Popular China, del 28 al 31 de marzo de 2019.

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Foto: https://pxhere.com/es/photo/267980

En un comunicado muy escueto, el BID informó el 15 de marzo de 2019, que los gobernadores habían aprobado una resolución, reconociendo a Ricardo Hausmann, como nuevo Gobernador por Venezuela ante el BID. Este economista fue nombrado por Juan Guaidó, Presidente Encargado de Venezuela.

La reacción de China no se hizo esperar y no concedió visa a Ricardo Hausmann para que pueda asistir a la reunión anual del BID en Chengdu. El 22 de marzo de 2019, el Directorio Ejecutivo del BID decidió que la reunión anual sea suspendida y que en un lapso de 30 días se daría a conocer la nueva sede.

El periodista Carlos Pagni preguntaba, si el BID seguirá siendo un instrumento de intervención financiera en la región para los chinos.Esta idea no es válida en este caso, ya que según el último Informe Anual del BID del año 2018, establece que China tiene un capital total de 129,1 millones de dólares y un porcentaje del número de votos de 0,004, mientras que Estados Unidos cuenta con un capital total de 54.237, 13 millones de dólares y 30,006% de los votos. Si a ese porcentaje se suma el 11,354% de Argentina y de Brasil, esos tres países ya tienen más del 51% de los votos, necesarios para tomar decisiones en el BID(Banco Interamericano de Desarrollo, 2019).

La interpretación de Carlos Pagni sobre el papel del BID para China no es muy precisa, ya que esta nueva potencia mundial ha utilizado otros mecanismos financieros para tener una verdadera y mayor influencia en la región, como ser los flujos de inversión extranjera directa, las fusiones y adquisiciones, y las nuevas inversiones chinas en América Latina y el Caribe.

En el periodo 2000 – 2018, los flujos de inversión extranjera directa china en América Latina y el Caribe fueron de 121.698millones de dólares., las fusiones y adquisicionessumaron 70.841millones de dólares y las nuevas inversiones alcanzaron el monto de 45.821 millones de dólares(Dussels Peters, 2019). Por lo tanto, en ese periodo de 19 años la República Popular China invirtió en la región 243.396 millones de dólares, que no tienen relación con los 129 millones de dólares invertidos en el BID, lo que no significa que su membresía en el BID no sea importante y que con el tiempo se irá incrementando.

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Se está dando una transformación en la correlación de fuerzas a nivel mundial entre Estados Unidos y China, y esas modificaciones, que no están exentas de tensiones entre ambas superpotencias, se reflejan también en la región latinoamericana y del Caribe.

Ante esta situación cabe preguntarse, ¿cuál es la política exterior de los países de la región frente a estos cambios en el equilibrio de poder global? Éste es el gran desafío que tienen los Estados latinoamericanos y caribeños.

*Julio G. Alvarado A. – Profesor universitario, diplomático y analista internacional

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Bibliografía

Banco Interamericano de Desarrollo. (2019). Informe Anual 2018. Washington: BID.

Dussels Peters, E. (21 de Marzo de 2019). Monitor de la OFDI de China en América Latina y el Caribe 2018. México: Red ALC - China. Recuperado el 07 de Abril de 2019, de Monitor de la OFDI de China en América Latina y el Caribe 2018. México: Red ALC - China: http://www.redalc-china.org/monitor/images/pdfs/menuprincipal/DusselPeters_MonitorOFDI_2019_Esp.pdf

Morgenthau, H. J. (1986). Política entre las naciones - La lucha por el poder y la paz. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano S.R.L.

Morgenthau, H. J. (1986). Política entre las Naciones. Buenos Aires: Grupo Editor Latinomericano.

Pagni, C. (02 de Abril de 2019). Disputas entre Washington y Pekín. El País .